 |
Умови та правила працевлаштування
Умови та правила працевлаштування іноземців у Нідерландах.
Нідерланди, які і багато інших країн ЄС мають неоднозначний підхід та погляди на світові та внутрішньо-європейські міграційні процеси та на трудову міграцію зокрема. У спільному звіті за 2004 рік Нідерландського Бюро аналізу економічної політики та Нідерландського Офісу соціального та культурологічного планування (витяг додається) зазначається, що трудова міграція має як позитивні соціально-економічні наслідки так і негативні.
До перших відносять можливість заповнення тих вакантних робочих місць, які власними кадровими ресурсами країна не в змозі заповнити. Позитивним вважається також використання кадрового потенціалу трудових мігрантів з високим рівнем професійної підготовки, з іншими не стандартними поглядами на принципи та особливості виробничого та наукового процесу.
До негативних наслідків відносять, у першу чергу, підвищення рівня конкурентоспроможності на національному ринку трудової сили. І хоча деякі дослідники вважають, навпаки, цей фактор позитивним, оскільки він спонукає національні кадри до постійного вдосконалення, однак, в більшості дослідження схиляється до необхідності захисту національних трудових ресурсів у конкурентній боротьбі з іноземними. Негативним вважається також вплив трудової міграції ззовні на потенційне підвищення рівня безробіття серед корінного населення.
У плані загальноєвропейському, Нідерланди дотримуються позиції, що з урахуванням одного з основних принципів ЄС - свободи пересування громадян, товарів та послуг в середині ЄС, будь-яке послаблення жорсткої політики щодо трудової міграції в одній країні неминуче негативно вплине на ситуацію в інших країнах-членах.
Не зважаючи на негативні аспекти ставлення до іноземної робочої сили, законодавством Нідерландів передбачені досить широкі можливості легального працевлаштування іноземців у країні. Процедура такого працевлаштування, як і в інших країнах, передбачає укладення трудової угоди чи контракту між роботодавцем та працівником, звернення роботодавця до Служби працевлаштування та Служби міграції та натуралізації, які уповноважені надавати дозвіл на працевлаштування іноземця та дозвіл на його проживання в Нідерландах. Звичайно, ці служби мають отримати відповідне обґрунтування, що запропонована іноземцю посада не може бути заповнена національними кадрами.
Після отримання такого дозволу іноземний працівник має звернутися за відповідною візою до дипломатичної чи консульської установи Нідерландів, і тільки після цього в'їжджати до країни та розпочинати роботу за контрактом. Таким чином питання дозволу на роботу іноземцю вирішується до його в'їзду в країну.
За даними Посольства в Нідерландах за контрактами з місцевими роботодавцями працює 127 громадян України, які здійснили відповідні процедури та отримали дозвіл на роботу в країні. До цієї кількості входять працівники як комерційних компаній, так і міжнародних організацій.
До цієї кількості не входять українські громадяни, які прибули до країни як члени сім'ї громадян Нідерландів. Такі особи мають певні привілеї, однак теж мають задовольнити правило отримання дозволу на роботу. У пошуках найбільш сприятливих умов для працевлаштування, отримання рівних з місцевими громадянами прав на працю, більшість таких осіб оформлює нідерландське громадянство. Оскільки законодавство країни надає переваги у отриманні голландського громадянства членам сімей нідерландських громадян та ліберальне ставиться до збереження ними громадянства походження, багато українських громадян, особливо жінок, отримують подвійне громадянство.
Робота іноземців у Нідерландах з порушення правил отримання дозволу на роботу та проживання в країні, вважається нелегальною. Місцевим законодавством передбачене адміністративне і навіть кримінальне переслідування осіб, які порушують правила працевлаштування. Саме до такої категорії належить велика кількість громадян України, які працюють чи знаходяться в пошуках праці в Нідерландах. Офіційні дані щодо кількості українців, що перебувають в Нідерландах нелегально не наводяться, однак, за неофіційними даними, така кількість оцінюється у 5-10 тисяч. Враховуючи сезонність сільськогосподарських робіт, на яких в більшій мірі задіються нелегальні трудові мігранти, ця кількість варіюється, збільшуючись у весняно-літній сезон, та зменшуючись у осінньо-зимовий.
Соціальний стан такої категорії українських громадян залишається невизначеним, оскільки вони, із-за свого нелегального положення, обмежені у можливостях соціального страхування, звернення до правоохоронних органів за захистом тощо. Часті рейди поліції та міграційної служби нерідко призводять до затримань таких громадян, притягнення до суду, та прийняття рішення про їх депортацію. Переповненість місць утримання нелегальних мігрантів у Нідерландах призводить до частих затягувань розгляду та виконання рішень про депортацію. У таких випадках, не зважаючи на зусилля Посольства, наші громадяни іноді місяцями очікують своєї черги на відправлення в Україну літаком.
У більшості випадків, нелегальні трудові мігранти виїжджають до країни по короткотермінових шенгенських візах, отриманих в Україні самими різними шляхами. Після закінчення свого перебування в країні наші громадяни, термін дії візи у яких давно закінчився, втрачають, або роблять вигляд, що втрачають свої паспорти та звертаються до Посольства за отриманням свідоцтва на повернення, яке часто називають «білим паспортом». Відсутність у такому свідоцтві будь-яких віз сприймається місцевими прикордонними службами при виїзді наших громадян з країни спокійно і не тягне за собою додаткових санкцій. Тому у такий спосіб наші співвітчизники вирішують питання уникнення відповідальності за порушення візового режиму.
|
 |